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从高速客船是否需要签发乘客定额证书引发的思考

人气:10发表时间:2022-07-26 13:41:13 来源:雷电竞官网地址 作者:雷电竞APP

  2021年7月,南通海事局接到某公司提交的“电xxx”轮所有权国籍登记的申请。工作人员在审核时发现,该轮由某船舶检验机构实施建造检验并于7月9日完工发证。《国内航行海船安全与环保证书》显示,船舶类型为交通船,船舶类型说明为高速船,安放龙骨日期2020年11月26日,其国内航行海船安全与环保设备记录中乘客人数标定为36人,但未签发船舶乘客定额附页。南通海事局多次与该船舶检验机构进行了讨论和沟通。经集体认真研究后,南通海事局认为该轮技术证书不规范,依据《中华人民共和国船舶登记条例》,做出不予登记的决定。

  船检机构观点:该船依据《国内海船法定检验技术规则》(2020)中第6篇“高速船”中适用内容进行审图和检验,并在签发的《国内航行海船安全与环保证书》记事中说明“该船按高速船PASSAGE A设计建造,但不从事客运运输”,依据《船舶种类划分规则》及船检机构对船舶类型填写要求,即按照“所定义的最小分类填写”,因此在《国内航行海船安全与环保设备记录》中填写船舶类型为:交通船;船舶类型说明:高速船。

  1.该轮国内航行海船安全与环保设备记录中乘客人数标定为36人(乘客人数:填写经检验单位按法规核准的准予船舶载运的乘客的数量),按照《国内航行海船法定检验技术规则》(2020)第6篇高速船/第1章/第4节客船的定义:系指载客超过12人的船舶,因此该船船舶类型应为客船。

  2.根据《国内航行海船法定检验技术规则》(2020)中第1 篇检验与发证/附录3 国内航行海船有关的法定证书格式及其填写说明,船舶类型:填写《国内航行海船法定检验技术规则》中有定义的船舶类型。而《国内航行海船法定检验技术规则》(2020)中没有交通船的定义,因此不应填写为交通船。

  船检机构观点:《国内航行海船法定检验技术规则》(2020)第8篇“乘客定额及舱室设备”第1章第1节适用范围1.1.1规定“本篇适用于除高速船、帆船、机帆船外的客船”,而该船为高速船,故不适用第8篇相关要求;同时,《规则》中虽无明确说明满足某章节要求后签发特定附页,但参考第1篇中“国内航行海船安全与环保证书填写说明”中“1.6 客船分类:按客船的分类填写,如第1 类、第2 类、第3 类、第4 类、第5 类。”及“1.7 席别:按适用法规规定的席别分类分别填写,如1 等客舱、2 等客舱、3 等客舱、4 等客舱、5 等客舱、软坐席客舱、硬坐席客舱”,其定义与分类均源自《规则》第8篇“乘客定额及舱室设备”,在第6篇“高速船”中无对应定义。故而认为该船不应签发“船舶乘客定额附页”。

  国内航行海船安全与环保证书分三部分:证书主体部分(格式为HZS)、安全与环保设备记录部分(格式为HZSJL)、附页部分(格式为ZSFY)。证书主体部分(格式HZS)必须与安全与环保设备记录、所选附页一同使用方为有效。该轮国内航行海船安全与环保设备记录中乘客人数标定为36人,该船《国内航行海船安全与环保证书》记事栏中标注“该船按照高速船PASSAGE A设计建造,但不从事客运运输”;同时该船未签发船舶乘客定额附页。该船签发的船舶技术证书前后矛盾,存在不规范的情况。虽然《国内航行海船法定检验技术规则》(2020)第8篇“乘客定额及舱室设备”第1章第1节适用范围1.1.1规定“本篇适用于除高速船、帆船、机帆船外的客船”,但不代表载客超过12人的高速客船不需要签发“船舶乘客定额附页”。

  经请示上级主管机关,明确以下意见:第一,根据《国内航行海船法定检验技术规则》(2020)和《船舶种类划分规则》,船舶检验机构可以在《国内航行海船安全与环保设备记录》中填写船舶类型为:交通船;船舶类型说明:高速船;第二,乘客人数超过12人的,必须签发“船舶乘客定额附页”。船舶是否从事客运运输,不是不签发“船舶乘客定额附页”的理由。

  鉴于该轮主要用于载运风电运维人员并具备高速船船舶特性,最终确认该轮的登记船舶类型为高速客船。在其依法取得“船舶乘客定额附页”后,南通海事局为其办理了船舶所有权登记、核发了船舶国籍证书,并依据《中华人民共和国海上交通安全法》《高速客船安全管理规则》及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规为其办理了高速客船操作安全证书。

  另外,针对检验技术法规证书填写说明中“客船等级:划分为I、II 和III 级,客船分类:按客船的分类填写,如第1 类、第2 类、第3 类、第4 类、第5 类”,未包含高速船A类船舶和B类船舶的问题,南通海事局向交通运输部海事局递交了修订建议。

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